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COMPLEJO AMBIENTAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
El Distrito Metropolitano de Quito avanza hacia un modelo moderno y sostenible de gestión de residuos con el proyecto “Diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de la infraestructura para la prestación del servicio público de gestión integral de residuos y desechos sólidos no peligrosos en sus fases de acopio, transferencia, tratamiento, aprovechamiento, valorización y disposición final”. Este proyecto se ejecutará bajo la modalidad de Asociación Público-Privada (APP), con el fin de contar con un Complejo Ambiental que sea referente nacional y regional en el manejo responsable y técnico de los residuos sólidos.
La Empresa Pública Metropolitana de Gestión Integral de Residuos Sólidos (EMGIRS EP) impulsa este proceso con una visión de economía circular, priorizando la reducción, el aprovechamiento y la valorización de los residuos. El modelo incorpora infraestructura para reciclaje, compostaje, biometanización, valorización energética y disposición final controlada, garantizando la protección del ambiente y la salud de la ciudadanía.
El proyecto se ejecutará en tres puntos de la ciudad: Pintag, donde se implantará el Complejo Ambiental contiguo al Relleno Sanitario para concentrar tratamiento y disposición; la Estación de Transferencia Norte (Jipijapa); y la Estación de Transferencia Sur (Quitumbe).
El proyecto reafirma el compromiso de Quito con la protección ambiental y climática mediante tecnologías que reducen emisiones y promueven energías limpias. Asimismo, impulsa la economía circular, reintegrando materiales a la cadena productiva y reduciendo la presión sobre los recursos naturales.
En el ámbito social, fomenta el desarrollo económico y la inclusión, generando empleo y fortaleciendo el rol de las y los recicladores de base como actores clave. Además, promueve la educación y cultura ambiental para sensibilizar a la ciudadanía y consolidar la corresponsabilidad en la gestión de residuos.
El proyecto incorpora innovación tecnológica en separación, reciclaje y valorización energética; optimiza el uso de recursos mediante sostenibilidad financiera; y prioriza la salud comunitaria, reduciendo vectores, olores e impactos en las zonas aledañas.
Se generarán beneficios en varias dimensiones:
- Innovación tecnológica: Incorporación de tecnología de punta que optimiza procesos y mejora la eficiencia operativa, generando un impacto adicional en la innovación y en la sostenibilidad de la gestión de residuos.
- Reducción de costos: Aplicación de procesos más eficientes que disminuyen los gastos operativos, liberando recursos que pueden destinarse a fortalecer la gestión ambiental y social.
- Energética: producción de energía renovable a partir de biogás y de residuos con poder calorífico.
- Ambiental: menor generación de lixiviados y reducción de gases de efecto invernadero.
- Económica: fortalecimiento del reciclaje y valorización de subproductos (compost y combustible derivado de residuos).
- Institucional: consolidación de la gobernanza ambiental con coordinación interinstitucional y participación ciudadana.
En conjunto, Quito avanza hacia una ciudad más limpia, sostenible y resiliente.
El proyecto se instrumentó mediante un perfil público elaborado por servidoras y servidores de EMGIRS EP y validado por la Secretaría de Ambiente del DMQ. Este perfil se enmarca en la Ley Orgánica de Eficiencia Económica y Generación de Empleo; su Libro II establece el régimen de atracción de inversiones a través de Asociaciones Público-Privadas (Ley APP).
El perfil fue evaluado por un panel de especialistas durante el Taller de Elegibilidad, con el acompañamiento de la Secretaría de Inversiones Público-Privadas (SIPP), en el cual el proyecto obtuvo 158,80 puntos, superando el mínimo requerido de 125 para considerarlo elegible bajo la modalidad APP.
El Concejo Metropolitano conoció el perfil el 21 de abril de 2025, en la sesión extraordinaria N.º 125, dando cumplimiento al procedimiento previsto en el Código Municipal para este tipo de proyectos.
El 22 de abril de 2025, la Secretaría de Ambiente solicitó a la SIPP la inscripción del proyecto en el Registro Nacional APP, paso clave para iniciar la fase de estructuración, en la cual se desarrollarán los estudios que determinarán su factibilidad.
Mediante oficio Nro. SIPP-SIPP-2025-0129-O, de 14 de agosto de 2025, la SIPP informó que el proyecto “Diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de la infraestructura para la prestación del servicio público de gestión integral de residuos y desechos sólidos no peligrosos en sus fases de acopio, transferencia, tratamiento, aprovechamiento, valorización y disposición final” fue incluido en el Registro Nacional APP mediante Resolución Nro. CIAPP-A-2025-002, de 8 de agosto de 2025, emitida por el CIAPP.
El 18 de agosto de 2025, el proyecto se publicó oficialmente en el Registro Nacional APP. Puede consultarse en este enlace: https://www.appecuador.gob.ec/pipeline/
Actualmente, el proyecto se encuentra en fase de estructuración, donde se definirán los aspectos técnicos, legales y financieros. En este marco, la alternativa priorizada para la ejecución es el “Sistema Tecnológico Integral para la Gestión de Residuos”, que contempla un CAPEX de USD 190 millones y un OPEX de USD 332 millones. Esta alternativa se considera la más viable por su equilibrio entre innovación, sostenibilidad y eficiencia, con una tasa de aprovechamiento estimada entre 60% y 70%.
Cabe destacar que el Ministerio de Economía y Finanzas otorgó al GADDMQ la conformidad para acceder a cooperaciones técnicas internacionales con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), orientadas a mitigar emisiones de metano, fomentar la economía circular y preparar proyectos APP. Estos recursos, canalizados a través del BID, fortalecen la estructuración y consolidan la viabilidad técnica y financiera del proyecto.
Una vez finalizados los estudios, el proceso continuará con un concurso público transparente y competitivo para seleccionar al socio estratégico que ejecutará el proyecto, asegurando su sostenibilidad y generando beneficios ambientales, sociales y económicos para la ciudad.